欧洲最近试图拯救伊朗核协议的背后是什么？

　　虽然欧洲大国希望他们找到了一条解决问题的途径。伊朗核协议它实际上可能意味着它的结束。

　　法国、德国和联合王国提出正式申诉在核协议范围内周二，迫使其余政党召开会议并进行讨论。伊朗自去年5月以来违反了它的承诺。这一步被称为争端机制。解决分歧在协议中，一方认为另一方没有履行承诺。

　　如果没有解决方案，这可能导致联合国在65天后恢复对伊朗的制裁。特朗普政府对这一宣布表示欢迎，希望周二此举带来的越来越大的政治压力将把伊朗推到谈判桌前。但批评人士说，这反而会加速核协议的结束，并迫使伊朗放弃其最后的限制--国际核查以及它根据“不扩散核武器条约”所作的不制造核弹的承诺。

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　　所有这些都让前方的道路变得非常模糊。伊朗上周表示，它将不再遵守该协议对其核计划和总统的操作限制。唐纳德·特朗普他呼吁欧洲、俄罗斯和中国放弃这一协议，并与他一道向伊朗施压，要求其谈判达成一项新的、更全面的协议--这是伊朗表示不会做的事，也是批评人士认为永远不可能达成的协议。

　　奥巴马似乎至少有一个支持者：英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)周二对BBC表示，他理解特朗普政府认为核协议存在缺陷，因此，“如果我们要摆脱核协议，让我们替换它，用特朗普协议取代它。”

　　最初的交易，正式称为“联合综合行动计划”取消了联合国、美国和欧洲对伊朗的制裁，以换取伊朗同意限制和检查其核计划。特朗普在2018年5月将美国从协议中撤出，并在他的政府所谓的“最大压力”运动中重新实施了严重的美国制裁。去年4月，他终止了允许各国购买伊朗石油(伊朗政府最大的收入来源)的豁免，并将其他行业作为经济惩罚的目标。

　　面对美国的退出，伊朗敦促欧洲设法绕过美国的制裁，并确保与德黑兰的经济活动能够继续下去。欧洲国家开发了一个名为INSTEX的贸易渠道，以保持业务流动，但由于担心美国的制裁，大多数企业逃离了伊朗市场。

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　　欧洲大国表示，他们已经尽了自己的一份力量，但不满意的是，自去年5月以来，伊朗逐步退出了JCPOA，这是特朗普退欧一周年纪念日。

　　它现在已经突破了浓缩铀的300公斤上限和浓缩水平的3.67%的限制，例如德黑兰应该遵守15年的上限。1月5日，伊朗政府宣布了“第五步也是最后一步”，无视5060台离心机的数量限制，但没有具体说明将安装多少台离心机。更重要的是，声明说伊朗将不再遵守对其核计划的任何操作限制。

　　在几个月来警告伊朗恢复遵守协议后，这一声明显然对该协议的欧洲签署国来说是太远了。法国、德国和英国的外交部长告诉欧盟(EU)，欧盟负责该协议的执行情况。他们再次谴责美国的退出，但表示这不会让伊朗有理由违背其承诺。欧盟正在触发争端机制。

　　三国外长在一份联合声明中表示：“我们真诚地这样做，其首要目标是维护联合农协，并真诚希望找到一条出路，通过建设性外交对话解决僵局，同时保持该协议，并保持其框架内。”三国外长在一份联合声明中明确表示，他们“不会加入对伊朗施加最大压力的运动”。

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　　根据协议，双方现在有15天的时间来解决争端，尽管他们可以给自己更多的时间。如果没有解决办法，就可以把争端带到签署国外交部长的级别，给他们额外的15天时间来找到解决办法，或者再延长更长的时间。同时，如果这两个小组陷入僵局，可以召集一个咨询委员会--一个由伊朗选择，一个由E3选出，另一个独立地--提出一项决议。

　　联合委员会将有五天的时间来审议咨询委员会的建议，但如果在这35天的过程中还没有解决问题，这个问题就会提交给联合国安理会。该机构将有30天的时间来研究这一争端，并投票决定解除制裁，如果没有，制裁就会自动恢复-在这一进程开始后的65天。

　　一张照片，2019年11月10日，在伊朗布什尔核电站的伊朗国旗，在启动在该设施的第二个反应堆的正式仪式上。

　　一位国务院发言人告诉ABC新闻，特朗普政府“完全支持这一决定”，并“相信各国有必要施加进一步的外交和经济压力”。“现在是结束伊朗敲诈的时候了。”

　　但分析人士表示，尽管E3声明明确表示，他们希望保持协议的继续，而且他们似乎试图利用联合国制裁的威胁促使伊朗进行谈判，但他们的举动可能适得其反，加速协议的破裂。

　　国际危机组织(International Crisis Group)伊朗项目主任、乔治敦大学(Georgetown University)教授阿里·瓦兹(Ali Vaez)表示，联合国制裁“可能耗尽欧洲在没有取得任何进展的情况下保持的任何影响力;关闭欧洲调解伊朗与美国之间紧张关系的能力的大门”。

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　　他在推特上表示：“通过触发争端解决机制，E3可能引发一场危机，他们声称，除非利用紧张的外交接触所创造的时间和空间，为伊朗提供一些经济上的暂缓，才能使其恢复遵守JCPOA。”他们声称，这场危机是他们正在努力防止的。

　　伊朗周二对这一举动不屑一顾。伊朗外交部发言人阿巴斯·穆萨维表示，伊朗已经启动了争端机制，尽管伊朗从未正式这样做，并表示“没有出现新局面”，据伊朗伊斯兰共和国通讯社报道.

　　尽管特朗普呼吁达成新协议，约翰逊似乎也表示支持，但穆萨维再次指责美国“非法撤军”以及“任何违反承诺、恶意和非建设性措施的行为”。