分析：两次弹劾，但两次截然不同的指控

　　华盛顿--在众议院司法委员会就是否弹劾总统美国的。整个世界都在观望。感觉整个世界都很紧张。

　　斯蒂芬·克劳利/“纽约时报”1999年初，经过一个月的参议院审判后，比尔·克林顿总统在白宫向全国发表了讲话。这是一部宏大的戏剧和肥皂剧，一次是宪法研讨会，另一次是高中食物大战。总统的盟友大声抗议。“你破坏了这次会议的连续性!”严厉斥责试图恢复秩序的主席。“我们要打乱一条铁路!”总统的一个辩护人还击了。

　　21年后，几乎一直到今天，另一个众议院委员会将就是否弹劾另一位总统举行公开听证会，预计会有大量的戏剧、肥皂剧和美食大战。周三，在唐纳德·约翰·特朗普(Donald John Trump)一案中，第一批证人向电视观众讲述了他们的故事，而最新的宪法摊牌将是弹劾威廉·杰斐逊·克林顿(William Jefferson Clinton)。

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　　情况可能类似，但指控完全不同--以性不检点为前提撒谎，而不是利用总统的权力向国内竞争对手寻求外国帮助。坐在被告席上的两位总统也完全不同，既挑衅，又愤怒，又愤愤不平，但其中一位努力掩盖事实，被视为在党派混战之上，另一位则一头扎进泥潭，精力充沛地抛出水面。

　　自克林顿时代以来，更大的变化是华盛顿的环绕声。1998年，随着“德鲁吉报道”和福克斯新闻的出现，政治环境似乎出现了两极分化，如今，随着社交媒体的兴起、新闻和舆论行业的分裂、阴谋论对主流对话的渗透以及一度边缘势力的增强，政治环境变得更加两极分化。24/7的推特世界把美国分裂成了交战的阵营。

　　“感觉上我们20年前的经历是‘梅贝里R.F.D.’，安迪·格里菲斯(Andy Griffith)是我们的警长，”兰尼·A·布鲁尔(Lanny A.Breuer)说。他是为克林顿辩护反对弹劾的白宫律师之一。“正如我们所认为的那样糟糕--这是可怕的、疯狂的、艰难的时期--但出于某种原因，它似乎比今天简单得多。”

　　阿肯色州州长阿萨·哈钦森(Asa Hutchinson)是众议院司法委员会(House Justice Committee)的主要共和党成员，1998年起草了四篇针对总统的弹劾条款。他说，当时似乎如此广泛的党派分歧--克林顿所说的“违约”--今天变得更加难以弥合。

　　哈钦森说，“20年前，两党在程序上开展了工作，两党就解决争端的潜在途径展开了讨论。”哈钦森是那些未能成功探索两党谴责解决方案前景的人之一，而不是弹劾。“这些讨论似乎并不存在。”

　　然而，在某些方面，华盛顿回响了1998年的回声，只是党派角色发生了逆转。

　　共和党人抱怨今天一个不公平的过程，用如下的字眼“政变”和“私刑”就像当时的民主党抱怨一个不公平的过程，用“政变”和“私刑”之类的字眼。民主党人说，他们今天的行动是原则上的，而不是党派上的，就像当时共和党人所说的那样，他们是原则上的，而不是党派上的。

　　这个轨迹也让人感觉非常熟悉，就像一个剧本，只是等待演员来表演。反对党控制的众议院可能会按照党派路线投票弹劾另一方的总统，这为参议院的审判奠定了基础，而参议院的审判似乎将因缺乏宪法规定的三分之二的定罪票而宣告无罪。

　　1998年12月，众议院司法委员会投票通过四条弹劾条款中的第一条。

　　如果说特朗普的麻烦来自外交事务，那么克林顿的麻烦就植根于国内事务。在一起性骚扰诉讼中，他试图掩盖自己与曾任白宫实习生莫妮卡·莱温斯基(MonicaS.Lewinsky)的婚外恋关系。导致众议院弹劾他因为伪证罪和妨碍司法公正。在关键的第一轮投票中，只有5名共和党人和5名民主党人越过党派界限，尽管数十名共和党人加入民主党，拒绝了四条提议中的两条。

　　1999年初，在参议院进行了长达一个月的审判后，克林顿被宣告无罪--与其说是因为怀疑他这么做了，不如说是因为怀疑这件事足够重要，值得撤职。最终，联邦法官发现克林顿先生藐视法庭对他处以罚款，他承认在宣誓下提供伪证，交了他的法律执照一段时间，以85万美元解决了最初的骚扰诉讼.

　　就像20年后的特朗普一样，克林顿认为自己是敌人的受害者，这些敌人从一开始就是希拉里·克林顿(HillaryClinton)所称的目标。“巨大的右翼阴谋”一桩又一件的假丑闻，直到他们终于找到一个陷进去的。

　　在那个时代，“政治迫害”一词是民主党谈话要点的常客。克林顿的阵营嘲笑独立律师肯·斯塔尔(KenStarr)，就像特朗普诋毁罗伯特·S·穆勒三世(Robert S.Mueller III)一样。俄罗斯调查.

　　也有一些附带损害的丑陋时刻。胡斯特勒杂志出版商拉里·弗林特(LarryFlynt)对国会议员的通奸故事提供了100万美元的悬赏，其中包括导致下一位共和党议长辞职就在克林顿被弹劾的同一天。

　　就像特朗普今天所做的那样，克林顿在与国会的斗争中受益于强劲的经济。但克林顿从一开始就是一个更受欢迎的总统，大多数美国人反对弹劾，尽管他们不喜欢他的行为。在整个过程中，他的支持率都在60%以上，事实上上升到百分之七十三在众议院弹劾投票之后。

　　相比之下，特朗普从未得到过如此多的公众支持，而他最近的一次盖洛普支持率为41%...从民意调查来看，许多美国人认为对特朗普的指控比在性问题上发誓要重要得多，尽管他们在观点上仍存在明显的党派分歧。

　　一个根本的区别是，1998年众议院是根据Starr先生的调查结果运作的。事实上，在1998年11月19日开始的众议院公开听证会上传唤的唯一事实证人是Starr先生本人。

　　前议长纽特·金里奇(Newt Gingrich)说：“你不能把我们现在和过去相提并论。”他在1998年领导弹劾运动，但在共和党输掉中期选举后下台。“我们收到了斯塔尔的一份报告，其中一项是伪证罪，其中一项是重罪，在11项指控中使用了”有罪“一词。经过穆勒的努力，他们无法让他用‘有罪’这个词。“

　　事实上，众议院民主党人今年只是把穆勒先生关于俄罗斯的报告放在一边，而正在进行他们自己的调查。特朗普对乌克兰的压力即使在他拒绝提供美国安全援助的情况下，也要提供民主党的犯罪信息。周三开始作证的证人-小威廉·B·泰勒美国驻乌克兰高级外交官乔治·肯特，一位副助理国务卿--就在事件的正中。

　　“特朗普政府的成员在建立弹劾案方面发挥了重要作用，这是非同寻常的，”罗伯特·F·鲍尔(Robert F.Bauer)说。鲍尔在克林顿弹劾战期间担任众议院和参议院民主党人的最高律师，后来成为巴拉克·奥巴马(Barack Obama)总统的白宫顾问。“我们还没有收到约翰·博尔顿的消息。”

　　特朗普的前国家安全顾问约翰·博尔顿，仍然是最令人垂涎的证人因为他反对特朗普对乌克兰施加压力，但他正在等待法院决定他是否应该作证。

　　1998年，众议院司法民主党的法律顾问朱利安·爱泼斯坦(Julian Epstein)表示，针对特朗普的高犯罪率比针对克林顿的指控要强得多。

　　“和98年一样，防守比进攻更容易，”他说。“尤其是在分散注意力的时代，我们沉迷于社交媒体和智能手机上自我强化的新闻泡沫。很难让每个人都进入公共广场，并保持注意力的跨度，以听到更大的叙述。这是民主党的挑战。“

　　斯塔尔在1998年作证时，美国对这件事相当了解，但众议院民主党人今年面临的任务是，通过泰勒和肯特这样的证人来解释发生了什么。

　　共和党人仍在为自己辩护。特朗普说，他与乌克兰的互动“非常完美”。很少有共和党人走得这么远。一些人同意总统的做法是不恰当的，但坚持认为这不值得弹劾。其他人则认为，民主党人歪曲事实，将外交政策从对特朗普的敌意中定罪。

　　“这些都是垃圾，”金里奇先生说。“我真的很惊讶，它是如此腐败。这是无耻的腐败。“

　　特朗普的一个优势是，他拥有的政党远远超过了克林顿对民主党的掌控。虽然许多共和党议员不喜欢特朗普，如果可能的话，他们会很高兴地摆脱他，但总的来说，他们在公开场合支持特朗普。

　　1998年，31名众议院民主党人投票决定启动弹劾调查反对克林顿，白宫松了一口气，没有更多了;今年没有一个共和党人投票授权对特朗普进行弹劾调查。1998年，民主党人完全可以自由地批评克林顿，而不必担心遭到报复;只有少数当选的共和党人在乌克兰问题上批评了特朗普。

　　克林顿和他的盟友们一直担心民主党会背叛他，并像1974年共和党人理查德·M·尼克松(Richard M.Nixon)那样向他施压，迫使他辞职。如果政治环境不发生剧烈变化，很难想象共和党人会与特朗普断绝关系。

　　不过，与1998年不同的是，克林顿已经进入了第二个任期，再也不会面对选民了。特朗普的弹劾战恰逢他的连任竞选正在如火如荼地展开之际。如果参议院没有像预期的那样对他定罪，那么最终的上诉法院将是明年11月的选民。

　　拉姆·伊曼纽尔(Rahm Emanuel)曾在1998年担任克林顿的高级顾问，后来成为奥巴马的幕僚长和芝加哥市长。上周民主党选举的胜利与2018年中期选举一起，坚持特朗普的共和党人最终可能在2020年付出代价。

　　伊曼纽尔说：“这家伙做的任何事都帮不了他们。”“他们将不得不做出决定，他们愿意在他和他们之间打得更紧。”

　　然后将由选民来决定。