如今，站在新时代新阶段，龙港正面临着建设滨海生态新城“龙港新城”的攻坚战。

　　从荒凉滩涂到“中国第一座农民城”

　　蜿蜒曲折的鳌江注入东海前，在南岸留下了一片滩涂。1984年在这片滩涂上建龙港之时，仅有5个小渔村，常住人口不到8000人。

　　据龙港第一任镇党委书记陈定模回忆，当时的龙港镇农渔业产值不足400万元。尽管背靠港口，拥有得天独厚的交通和资源优势，但龙港的发展还是掣肘于人力和资金的不足。

　　“现在很平常的人口流动，在那个长期实行城乡二元结构和严格户籍管理制度的年代却是禁区。当时的老百姓迫切希望解决城镇户口，成为‘城里人’，并且想城里要有一块地。”陈定模说，为解决落户难题，龙港镇以1984年中央一号文件中“允许农民自理口粮到集镇落户”为依据，在苍南县委支持下发文：凡在龙港镇购地建房、经商办企业的农民，都可自理口粮迁户口进龙港镇。这是当时全国第一个实行户籍制度改革的大胆创举。

　　“人来了，城镇建设靠什么？等财政、靠拨款？我们等不起。”陈定模说，依据当时的中央政策，龙港镇又提出“谁建设，谁投资，谁受益”的办法，创造性地进行了土地有偿使用的实践。这两项大胆改革举措，掀起了颇为壮观的农民“造城风”。

　　到1989年，龙港人口增至四万人。自此，龙港有了“中国第一座农民城”的称号。